О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
(Первая, недействующая редакция от 11.03.2012 № 175)
О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», Областной долгосрочной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ», и с целью продвижения товаров (работ, услуг) производителей Ростовской области на международные и межрегиональные рынки Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, согласно приложению № 1.
2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.):
2.1. Создать рабочую группу по осуществлению отбора получателей субсидий и утвердить ее состав.
2.2. Обеспечить контроль за эффективным предоставлением бюджетных средств субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее – субсидия).
1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство товаров (работ, услуг) (далее – СМСП), единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, но не более 500 тыс. рублей на одного СМСП.
1.3. При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более СМСП (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому СМСП пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды.
1.4. Субсидии предоставляются на оплату участия СМСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на которых была представлена продукция (работы, услуги) собственного производства. Возмещению подлежат расходы на оплату участия в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (аренда выставочной площади, затраты на заочное участие, оборудование и услуги, работы по изготовлению индивидуальных стендов, регистрационные/страховые взносы, затраты на рекламно-презентационные материалы и услуги).
1.5. В случае, если СМСП – получатель субсидии произвел затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
1.6. Субсидии предоставляются СМСП по факту участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях текущего года, а также в выставочно-ярмарочных мероприятиях, состоявшихся не ранее 1 октября года, предшествующего текущему, обязательства по которым исполнены и оплачены.
1.7. Субсидии предоставляются СМСП:
- при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;
- при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
- при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;
- при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
- при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
1.8. Субсидии не предоставляются СМСП:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;
- не представившим документы, определенные настоящим Положением;
- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент).
2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии
2.1. Для получения субсидии СМСП представляет в департамент заявку, включающую следующие документы:
2.1.1. Обращение на имя директора департамента по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2.1.2. Копии документов, подтверждающих участие в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях либо стоимость вклада СМСП в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции: договор на участие в выставочно-ярмарочном мероприятии, счет(а), акт(ы) сдачи-приемки оказанных услуг, товарная(ые) накладная(ые), – заверенные руководителем СМСП.
2.1.3. Копии платежных поручений, заверенные руководителем СМСП и банком, или копии кассовых документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, заверенные руководителем СМСП.
2.1.4. Справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем СМСП.
2.1.5. Расчет-обоснование получения субсидии, предоставляемой СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
2.2. Заявка, содержащая все указанные в пункте 2.1 настоящего раздела документы, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок СМСП, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
2.3. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:
а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;
г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.4. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.3, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.
2.5. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание рабочей группы по осуществлению отбора получателей субсидий (далее – рабочая группа).
Рабочая группа в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявок рассматривает их на соответствие следующим критериям:
- рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии);
- расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год выше суммы субсидии.
По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие претендента критериям отбора;
- несоответствие представленных документов требованиям настоящего положения.
2.6. Рабочая группа вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов рабочей группы.
В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.
2.7. В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над размером лимита бюджетных ассигнований бюджетные ассигнования распределяются между СМСП пропорционально расчетной сумме субсидии.
2.8. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
2.9. В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).
2.10. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее – договор).
Форма договора устанавливается департаментом.
В договоре в обязательном порядке содержатся:
- основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.
Обязательными условиями договора являются обеспечение получателем субсидии:
- сохранения получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;
- роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
- уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;
- право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.
2.11. Департамент в целях оценки эффективности предоставления субсидий проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждаются департаментом.
3. Порядок перечисления субсидии
3.1. Департамент формирует Реестр получателей субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее – Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению № 3 к Положению, который утверждается директором департамента.
3.2. Департамент для осуществления финансирования в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
3.3. Министерство финансов Ростовской области перечисляет департаменту денежные средства в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
3.4. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.
3.5. Департамент представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.
4. Контроль за выполнением условий договора
4.1. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидий в части использования субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.
4.2. Получатель субсидии представляет в департамент отчет о фактическом выполнении обязательств по показателям, указанным в расчете-обосновании получения субсидии, по итогам года, следующего за отчетным.
4.3. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, нецелевого использования бюджетных средств либо представления недостоверных сведений рабочей группой принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.
4.4. Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.5. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.
4.6. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 1 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
Директору департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области
__________________________ Ф.И.О.
ОБРАЩЕНИЕ
на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
От _____________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, далее – СМСП)
_____________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О. руководителя)
Вид экономической деятельности СМСП, позиционируемый на выставочно-ярмарочных мероприятиях _____________________________________________.
Адрес ______________________________________________________________.
Телефон __________________, факс ________________, e-mail _______________.
Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) ____________________________
_____________________________________________________________________.
ИНН ________________, КПП _________________, ОГРН __________________.
Регистрационный номер в ПФР _________________________________________.
Расчетный счет № _____________________________________________________
в ___________________________________________________________________,
БИК ______________________, корреспондентский счет ____________________.
Прошу предоставить субсидию в размере _____________________ рублей согласно графе 2 приведенной ниже таблицы.
Договор от ______________ № _________, заключенный с __________________
_____________________________________________________________________
(наименование организации)
Сумма по договору _____________________________________________ рублей.
Реквизиты платежных документов _______________________________________
|
Общая сумма затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, подлежащих субсидированию (рублей)
|
Расчетная сумма
субсидии (рублей)
(графа 1 х 2/3, но не более
500 тыс. рублей)
|
|
1
|
2
|
|
|
|
Настоящим обращением подтверждаем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ___________________________
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
является субъектом ________________________________ предпринимательства;
(микро, малого или среднего)
_________________________________________________________ не находится
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
в стадии реорганизации, в отношении ____________ не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании ___________________ банкротом, а также, что __________________ не является участником соглашений о разделе продукции.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение № 2 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
получения субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских
выставочно-ярмарочных мероприятиях, произведенных ______________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
|
№
п/п
|
Наименование
показателей
|
Предшествующий
текущему
году (факт)
|
Оценка
текущего
года
|
Отклонения
(графа 4 –графа 3)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Среднесписочная
численность
работников
|
|
|
|
|
2.
|
Фонд оплаты труда
(тыс. рублей)
|
|
|
|
|
3.
|
Средний уровень
заработной платы
(рублей)
|
|
|
|
|
4.
|
Выручка от реализации
(тыс. рублей) *
|
|
|
|
|
|
В том числе выручка
от реализации
на экспорт
(тыс. рублей)
|
|
|
|
|
5.
|
Всего налоговых
платежей,
уплаченных в
бюджетную систему
Российской Федерации
(тыс. рублей) *
|
|
|
|
|
|
В том числе НДС
|
|
|
|
|
6.
|
Всего налоговых
платежей,
уплаченных в
консолидированный
бюджет
Ростовской области
(тыс. рублей)
|
|
|
|
|
|
В том числе(указать
все налоги,
уплачиваемые в
консолидированный
бюджет
Ростовской области)
|
|
|
|
|
7.
|
Участие в выставочно-
ярмарочных
мероприятиях
(количество
мероприятий)
|
|
|
|
|
8.
|
Сумма субсидии
(рублей)
|
|
|
|
|
9.
|
Бюджетная
эффективность
(процентов),
(налоговые платежи в
консолидированный
бюджет
без учета
субсидирования /
сумма субсидии) х 100
|
|
|
|
* Данные, представленные в пунктах 4 и 5 графы 3, соответствуют сведениям, указанным в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.
Руководитель (должность) ____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение № 3 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
УТВЕРЖДАЮ
директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области
__________________________ Ф.И.О.
(подпись)
«_____» ______________ 20 ___ г.
М.П.
РЕЕСТР
получателей субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
|
№
п/п
|
Наимено-
вание
СМСП –
получателя
субсидии,
ИНН,КПП
|
Наиме-
нование
города,
района
|
Банковские
реквизиты
получателя
субсидии
|
Номер
и дата
договора,
подлежащего
субсиди-
рованию,
фактически
исполненного
и оплаченного
|
Сумма
договора,
подлежащего
субсиди-
рованию
(рублей)
|
Размер
субсидии
(доля,
процент)
|
Номер
и дата
договора
субсиди-
ования
|
Сумма
субсидии,
подлежащая
выплате
(рублей)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 175
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях».
2. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 31.05.2006 № 208 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 04.12.2006 № 472 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191».
4. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от 06.07.2007 № 278 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
5. Постановление Администрации Ростовской области от 12.10.2007 № 402 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191».
6. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от 30.09.2008 № 479 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
7. Постановление Администрации Ростовской области от 24.04.2009 № 193 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191».
8. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от 22.09.2009 № 478 «О внесении изменений в постановления Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191, от 13.07.2006 № 264».
9. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 724 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».
10. Постановление Администрации Ростовской области от 23.04.2010 № 250 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191».
11. Постановление Администрации Ростовской области от 15.06.2010 № 2 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.05.2006 № 174».
12. Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 № 444 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191».
13. Пункт 5 постановления Администрации Ростовской области от 21.03.2011 № 130 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
____________________________________
Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 137-141 от 21.03.2012
«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 3 март 2012 года