О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

(наименование в редакции постановления от 14.02.2014 № 99)

Изменения и дополнения к постановлению от 11.03.2012 № 170:

Документы, вносящие изменения	Текст постановления с изменениями
Постановление от 14.02.2014 № 99	Действующая редакция от 14.02.2014	154 Кб	28 Кб
Постановление от 27.06.2013 № 415	Недействующая редакция от 27.06.2013	163 Кб	30 Кб
.	Недействующая редакция от 11.03.2012	160 Кб	28 Кб	180 Кб

(Первая, недействующая редакция от 11.03.2012 № 170)

О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», Областной долгосрочной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ», Правительство Ростовской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, согласно приложению № 1.

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) создать рабочую группу по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, и утвердить ее состав.

3. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) обеспечить целевое использование средств областного бюджета.

4. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.

Губернатор Ростовской области            В.Ю. Голубев

Постановление вносит департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 170

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее – субсидия).

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.2. Субсидии предоставляются на выполнение требований по:

• стандарту ISO 9001 (системы менеджмента качества. Требования);
• стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (системы менеджмента качества. Требования);
• стандарту ISO 14001 (системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению);
• стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению);
• стандарту OHSAS 18001 (системы менеджмента в области охраны труда и профессиональных заболеваний);
• стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования);
• стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);
• стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
• стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);
• системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);
• стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);
• стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);
• стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);
• стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);
• стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);
• стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
• стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
• стандарту AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);
• обязательной маркировке СЕ;
• по оформлению сертификатов происхождения продукции по формам «А», «СТ-1».

1.3. Субсидии предоставляются СМСП по договорам, заключенным в год подачи заявки на предоставление субсидии, а также в предшествующем году с организациями, аккредитованными на представление услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны импортера (далее – обязательные требования), текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

1.4. Размер субсидии составляет 50 процентов от документально подтвержденных затрат на выполнение обязательных требований, но не более 150000 рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата (в том числе покрытие расходов, связанных с выполнением работ по сертификации), и не более 250000 рублей на 1 СМСП. В случае, если СМСП произвел затраты на выполнение обязательных требований в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП при:

• отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;
• отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
• отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;
• отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
• фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

• являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
• являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
• осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
• являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
• не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;
• не представившим документы, определенные настоящим Положением;
• в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
• если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в целях возмещения части затрат СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

а) заявление на получение субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

в) расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

г) копия договора СМСП с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований, заверенная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

д) копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по выполнению обязательных требований, заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком;

е) копии сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований, заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

2.2. Заявка на предоставление субсидии подается в 1 экземпляре.

2.3. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – сведения);

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее – справка);

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае межведомственные запросы департаментом не направляются.

2.6. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее – комиссия).

Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

• рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
• расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

• несоответствие претендента критериям отбора;
• несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.7. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов комиссии.
В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.8. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СМСП осуществляется согласно представленным СМСП расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидий, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.9. По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.10. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссией департамент направляет в письменной виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.11. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СМСП, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее – договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

• основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

• сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;
• обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
• уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;
• право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

2.12. Департамент в целях оценки эффективности предоставления субсидии проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждается департаментом.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (далее – реестр получателей субсидии), по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Департамент для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней с даты заключения договоров готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство финансов осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

4.2. Получатель субсидии представляет до 15 апреля года, следующего за отчетным, в департамент отчет о фактическом выполнении обязательств по показателям, указанным в расчете-обосновании для получения субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований.

4.3. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СМПС о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных субъектом МСП платежных документов.

4.6. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                                      М.В. Фишкин

 

Приложение № 1 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований

от __________________________________________________________________,

(наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

____________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. руководителя)

адрес _______________________________________________________________,

телефон ________________________, факс ________________________________,

ОГРН (ОГРНИП)______________________________________________________,

ИНН/КПП ___________________________________________________________,

регистрационный номер в ПФР _________________________________________,

расчетный счет № ____________________________________________________

в ___________________________________________________________________,

банковский идентификационный код (БИК) ______________________________.

Прошу предоставить субсидию в размере _________________________________

_____________________________________________________________________

в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера по договору __________________________ ,

заключенному с _______________________________________________________

_____________________________________________________________________,

(наименование организации, выдавшей сертификат)

на сумму _________________________________________________________ руб.

                                                                     (сумма прописью)

Настоящим заявлением подтверждаем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

_____________________________________________________________________:

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

является субъектом _____________________________ предпринимательства;

                                                      (малого или среднего)

не является участником соглашения о разделе продукции;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

в отношении предприятия/организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся.

Руководитель (должность)                           _________________________ Ф.И.О.

(индивидуальный предприниматель)                             (подпись)

Дата

М.П.

 

Приложение № 2 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований

________________________________________________________

(наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

* Данные, представленные в пунктах 4 и 5 графы 3, соответствуют сведениям, указанным в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

Руководитель организации (должность)      ______________________ Ф.И.О.

(индивидуальный предприниматель)                           (подпись)

Главный бухгалтер _________________________ Ф.И.О.

                                                          (подпись)

Дата

М.П.

 

Приложение № 3 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

УТВЕРЖДАЮ

_____________________

(должность)

__________________ Ф.И.О.

                           (подпись)

«____» ___________ 20 __ г.

        М.П.

РЕЕСТР № _____

получателей субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

за ________________ 20___ года

                                                                   (месяц)

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 170

ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 13.07.2006 № 264 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность».

2. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 06.07.2007 № 278 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».

3. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от 30.09.2008 № 479 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

4. Постановление Администрации Ростовской области от 27.02.2009 № 86 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.07.2006 № 264».

5. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 22.09.2009 № 478 «О внесении изменений в постановления Администрации Ростовской области от 31.10.2005 № 191, от 13.07.2006 № 264».

6. Пункт 6 постановления Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 724 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

7. Постановление Администрации Ростовской области от 23.04.2010 № 252 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.07.2006 № 264».

8. Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 № 442 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.07.2006 № 264».

9. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от 21.03.2011 № 130 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области             М.В. Фишкин

____________________________________

Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 137-141 от 21.03.2012

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 3 март 2012 года